افغانی کرنسی تاریخ کے آئینے میں

عالمی بینک نے رواں سال افغانی کو ایشیاء کی تیزی سے ترقی کرتی ہوئی کرنسی قراردیا ہے ۔ فوٹو : فائل

---

عالمی بینک نے اپنی حالیہ ایک رپورٹ میں رواں سال افغانستان کی معاشی صورت حال کو تسلی بخش قرار دیا ہے۔ عالمی بینک نے اپنی رپورٹ میں کہا ہے کہ رواں سال افغانستان میں مہنگائی کی شرح میں9.1 فی صد کمی واقع ہوئی اور پاکستانی روپے کے مقابلے میں افغان کرنسی 29.3 فی صد مستحکم ہوئی ہے۔ ورلڈبینک کے افغانستان کی معاشی صورت حال کی نگرانی کرنے والے ادارے نے معاشی مشکلات سے دوچار افغانستان کے حوالے سے معاشی ترقی کے ساتھ ساتھ اہم معاشی اشاریوں کی سمری بھی جاری کی ہے۔

عالمی بینک نے اپنی رپورٹ میں مزید لکھا ہے کہ افغانستان میں 2023 کے وسط تک بلندی پر پہنچنے والی مہنگائی میں کمی ہو رہی ہے، جس کی وجہ منڈی میں اشیاء کی بڑے پیمانے پر دستیابی ہے۔ عالمی بینک کے مطابق رواں سال دنیا کی اہم کرنسیوں کے مقابلے میں افغانی کرنسی مستحکم اور بہتر ہوئی، ایرانی کرنسی کے مقابلے میں 41.2 فی صد، پاکستانی روپے کے مقابلے میں 29.3 فی صد، امریکی ڈالر کے مقابلے میں 7.3 فی صد، یورو کے مقابلے میں 4.9 فی صد اور چینی یوآن کے مقابلے میں 6 فی صد کی بہتری آئی ہے۔

لازمی بات ہے کہ جب برسر اقتدار طبقہ خلوص نیت، ٹھوس اورقابل عمل پالیسیوں اور اقدامات کے ساتھ آگے بڑھتا ہے تو کوئی بھی معاشرہ اور ملک ترقی کی منازل ضرورطے کرتا ہے اور یہی جھلک حالیہ برسوں میں ہمیں پڑوسی ملک افغانستان میں بھی نظر آتی ہے۔ تو آئیے اسی تناظر میں افغانستان کی ترقی کرتی ہوئی کرنسی کی تاریخ پر ایک نظر ڈالتے ہیں کہ کس طرح مختلف ادوار میں یہ کن کن حالات سے گزرکر موجودہ حالت پرآن پہنچی ہے۔

اگر دیکھا جائے تو پختون قوم کا سب سے بڑا خطہ افغانستان ہے جس میں 1754ء سے اپنی کرنسی رائج ہے۔ اس سے قبل دام کے بدلے دام (بارٹرسسٹم )کے قانون کو بدلاگیا، 1700 سے 1754 تک دام کے بدلے سونا اور چاندی جیسے نایاب دھاتوں کی بجائے مخصوص کرنسی کا نظام وضع کیا گیا جس کا سہرا درانی خاندان کے چشم و چراغ احمد شاہ درانی کے سر جاتا ہے۔

اسی طرح روپیہ 18ویں صدی کے وسط اور 20 ویں صدی کے اوائل کے درمیان تک افغانستان کے قومی کرنسی کے طور پر رائج تھا۔ روپیہ کو 60 پل (پیسے) میں تقسیم کیا گیا، یعنی 60 پیسوں کا ایک روپیہ، اسی طرح ملک میں جاری کردہ دیگر قیمتوں میں 5 پیسے کی شاہی، 10 پیسے کا سنار، 20 پیسے کا عباسی، 12 روپے کا قرن اور تیلہ اور بعد میں آمانی، دونوں شامل تھے۔

1891ء سے پہلے، چاندی کے روپے، تانبے کے فانوس اور سونے کی مہر کے ساتھ سکے گردش کرتے تھے۔ تینوں دھاتوں کے درمیان کوئی متعین شرح تبادلہ نہیں تھی، اس کے علاوہ افغانستان کے مختلف خطوں نے اپنے اپنے سکے جاری کیے تھے۔ کابلی روپیہ کی بنیاد پر ایک نئی کرنسی متعارف کرائی گئی جسے قندھاری روپیہ کہا گیا۔ 1923ء میںروپیہ کی جگہ افغانی نے لے لی،

روپیہ کو افغان شہنشاہ احمد شاہ درانی 1754ء میں زیر گردش لائے تھے۔ یہ روپیہ خود شیر شاہ سوری نے سولہویں صدی میں سوری سلطنت کے دور میں جاری کیا، ہندوستان اور پاکستان میں اب بھی روپیہ کا اپنی الگ الگ شکل میں استعمال جاری ہے۔

پہلا افغانی دور 1920)ء تا 2002ء(

افغانی کو1920ء کی دہائی سے افغانستان کی سرکاری کرنسی کے طور پر رائج کیا گیا۔ اسے برائے نام 100 پلس (پل/پول) میں تقسیم کیا گیا، حالانکہ ان دنوں کوئی پل کے سکے گردش میں نہیں تھے۔ پولینڈ میں چھپی ہوئی، افغانی کرنسی کا انتظام مکمل طور پر ملک کا مرکزی بینک، ''دا افغانستان بانک'' کرتا تھا۔ اصل افغانی 1923ء میں شاہ آمان اللہ خان کے دور میں متعارف کرائی گئی تھی، اس نے افغان روپے کی جگہ لے لی جو 1891ء سے استعمال ہو رہی تھی۔ 100 پل یعنی پیسوں میں تقسیم ہونے کے علاوہ، 20 افغانی ایک افغانی کے برابر تھا، روپے سے بدلنے کی شرح کو بعض اوقات 1 افغانی مساوی 1 روپیہ 6 پیسے کہا گیا، جو کہ آخری روپے کے سکوں اور پہلے افغانی سکوں کے چاندی کے مواد پر مشتمل تھا۔ افغانی میں ابتدائی طور پر 9 گرام چاندی شامل تھی، نئی کرنسی کے ساتھ افغانستان میں استعمال ہونے والی وزن کی مختلف اکائیوں کو ایک ہی میٹرک سسٹم سے بدل دیا گیا۔

پہلی جنگ عظیم کے بعد، افغانستان کی زرمبادلہ کی شرح آزادانہ طور پر مارکیٹ کی قوتوں کے ذریعے طے کی گئی تاہم کچھ ادوار کے لیے افغانستان میں دوہری شرح مبادلہ کا نظام موجود تھا۔ ایک باضابطہ شرح مبادلہ جو ملک کے بڑے بینکوں کے ذریعے طے کیا جاتا تھا اور ایک آزاد منڈی کی شرح مبادلہ جس کا تعین کابل کے کرنسی بازار میں طلب اور رسد کی قوتوں کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ مثال کے طور پر شرح مبادلہ میں موسمی اتار چڑھاو سے بچنے کے لیے، بینک ملی (نیشنل بینک) نے 1935ء میں ایک مقررہ شرح مبادلہ کو اپنایا گیا، جو اس وقت ملک کے زرمبادلہ کے نظام اور سرکاری ذخائر کے لیے ذمہ دار تھا۔ بینک ملی نے افغانی کا تبادلہ افغانی پر کرنے پر اتفاق کیا۔ 1935ء میں 1 ہندوستانی روپے کے مقابلے میں 4 افغانی کو رکھا گیا۔ افغانستان کے مرکزی بینک کے طور پر ''دا افغانستان بانک'' کا قیام عمل میں لایا گیا اور اس کے بعد اس طرح کی ترجیحی سرکاری مقررہ شرح مبادلہ پر عمل ہوتا رہا۔

اگرچہ ''دا افغانستان بانک''نے اپنی سرکاری شرح کو ایکس چینج ریٹ کے قریب رکھنے کی کوشش کی لیکن 1980 کی دہائی میں اور اس کے بعد کی خانہ جنگی کے دوران سرکاری اور آزاد منڈی کی شرح تبادلہ کے درمیان فاصلہ بڑھ گیا۔ افغانی کا کاروبار افغانی میں ہوتا تھا۔ 1973ء میں 67 افغانی سے ایک امریکی ڈالر بنتا تھا، 1992ء میں خانہ جنگی شروع ہونے کے بعد 16,000 افغانی سے ایک امریکی ڈالر خریدا گیا۔

ظاہر شاہ کی بادشاہت کے دور سے بینک نوٹوں کی قانونی حیثیت1991ء تک ختم ہوگئی، ایک غیر فعال حکومت کے قیام اور خانہ جنگی کے آغاز کے بعد مختلف جنگجوؤں، دھڑوں، غیر ملکی طاقتوں اور جعل سازوں نے اپنی مدد کے لیے اپنے اپنے افغانی نوٹ مارکیٹ میں پھیلا دیئے۔ مالی طور پر سیریل نمبروں کو معیاری بنانے کے حوالے سے ایک ناکام کرنسی کے طور پر افغانی کی حیثیت مارکیٹ میں ختم ہو چکی تھی۔ دسمبر 1996ء میں طالبان کے افغانستان کے اداروں کا کنٹرول سنبھالنے کے فوراً بعد طالبان کے مرکزی بینک '' دا افغانستان بانک '' کے چیئرمین احسان اللہ احسان نے زیر گردش زیادہ تر افغانی نوٹوں کو بے کار قرار دیا (تقریباً 100 ٹریلین افغانی) اور روسی فرم کے ساتھ معاہدہ منسوخ کر دیا جو 1992ء سے کرنسی چھاپ رہا تھا۔

احسان اللہ احسان نے فرم پر الزام لگایا کہ وہ شمالی صوبہ تخار میں معزول صدر برہان الدین ربانی کو افغانی نوٹوں کی نئی کھیپ بھیج رہا ہے۔ احسان کے اعلان کے وقت ایکس چینج ریٹ 21,000 افغانی سے ایک امریکی ڈالر تھا، اس کے بعد اس کی قدر مزید گر گئی جو 43,000 افغانی سے ایک امریکی ڈالر کر دی گئی۔ عبدالرشید دوستم جو فوجی طور پرصوبہ جوزجان اور قریبی ازبک دیہاتوں پر کنٹرول رکھتے تھے، نے بھی مختصر وقت کے لیے اپنی الگ رقم کی کرنسی چھاپی۔2001ء کے آواخر اور 2002ء کے اوائل کے دوران، کرنسی انتہائی غیر مستحکم ہو گئی تھی۔

افغانی کا کاروبار افغانی میں ہوتا تھا۔ ستمبر 2001ء میں 73,000 افغانی فی امریکی ڈالر تک پہنچ گیا۔ دسمبر 2001ء میں حامد کرزئی کی قیادت میں طالبان کی جگہ ایک نئی حکومت آنے کے بعد، یہ ریٹ بتدریج 23000 افغانی جب کہ جنوری 2002 ء میں 36,000 افغانی رپورٹ کیاگیا۔ اس وقت تک کرنسی کے تقریباً سات مختلف ورژن گردش میں تھے، ایک سابق گورنر نے اس وقت کہا تھا کہ شاید اس کے نتیجے میں ''کھربوں'' بینک نوٹ پوری دنیا میں زیر گردش ہیں۔

دوسرا افغانی دور (2002ء تا حال)

2002ء میں افغانی کرنسی کو دوبارہ تبدیل کیا گیا اور اسے ایک نئی افغانی ملی، اس سلسلے میں کوئی ذیلی تقسیم جاری نہیں کی گئی۔ اس دوران پچھلی افغانی کو دو الگ الگ نرخوں پر بدل دیاگیا۔ سابق صدر ربانی کی حکومت کے معاملات (1992-2001) کو ایک ہزار کی شرح سے نئی افغانی میں تبدیل کیا گیا، جب کہ دوستم کے وقت (1992ء7 199 شمالی افغانستان) دو ہزار کی شرح سے نئے افغانی میں تبدیل کردیا گیا۔ یہ معیشت کو مستحکم کرنے اور تیز افراط زر کو روکنے کی کوشش میں بنایا گیا۔ یہ نوٹ جرمنی میں چھاپے گئے تھے۔

نئی کرنسی کا اعلان صدرکرزئی نے 4 ستمبر 2002ء کو کیا تھا اور اسے 8 اکتوبر 2002ء کو مارکیٹ میں متعارف کرایا گیا۔ ان مالیاتی اصلاحات کو عوام کی طرف سے خوب پذیرائی ملی کیوںکہ یہ سلامتی اور استحکام، خاص طور پر ملک کی تعمیر نو کی کوششوں کی علامت تھی۔ لوگوں کو اب عام چیزوں کے لیے پیسوں کے بہت سے تھیلے نہیں اٹھانے پڑتے تھے، کئی سال بعد یہ پہلا موقع تھا کہ جنگی سرداروں کی بجائے واحد کرنسی مرکزی بینک کے کنٹرول میں تھی۔ زیادہ تر پرانے بینک نوٹ 2002ء کے آخر تک مکمل طور پر تلف ہو گئے تھے، اس سلسلے میں ''دا افغانستان بانک'' نے ایک فلوٹنگ ایکس چینج ریٹ کا نظام اپنایا اور اس نے زر مبادلہ کی شرح کا تعین مارکیٹ دباؤ کو آزادانہ طور پر سمونے دیا۔

04۔ 2003 کی آخری سہ ماہی کے دوران افغانی کی قدر میں مسلسل اضافہ ہوا، مارچ 2004ء اور جولائی 2004ء کے درمیان امریکی ڈالر کے مقابلے میں افغانی کی شرح قیمت میں 8 فی صد اضافہ ہوا، مہنگائی میں اضافے کے وقت یہ اضافہ عوام کی امنگوں کی عکاسی کے مترادف تھا۔ افغانی کو زرمبادلہ کے ذریعہ اور قیمت کے ذخیرہ کے طور پر استعمال کرنا، یہ رجحان نئی کرنسی کے متعارف ہونے کے بعد سے شرح مبادلہ کے نسبتاً استحکام کی وجہ سے ظاہر ہوتا ہے۔ اس کے استعمال کو فروغ دینے کے لیے انتظامی اقدامات، جیسا کہ دکانداروں کو اشیاء کی قیمت افغانی میں دینا چاہیے، عطیہ دہندگان تیزی سے امریکی ڈالر کے بجائے افغانی میں ادائیگیاں کرنے لگے اور ایسا لگتا تھا کہ اسے بڑے پیمانے پر قبول کیا جارہا ہے جو افغانی کی استحکام کی بڑی وجہ بنی۔2009ء تک، افغانی کی قدر 45 افغانی فی ایک امریکی ڈالرجا پہنچی۔ 2019ء میں افغانی کی قیمت 75 افغانی فی امریکی ڈالر تک پہنچ گئی۔

2021ء میں امارت اسلامیہ افغانستان کے دوبارہ قیام کے بعد افغانستان کے غیر ملکی اثاثے منجمد کر دیے گئے جب کہ آئی ایم ایف نے اگست 2021ء میں 450 ملین ڈالر کے اجراء کو مکمل طور پر روک دیا، اس کے بعد افغانی کی قدر میں کمی دیکھی گئی جس کے بعد امارت اسلامیہ نے قومی ٹینڈر کے طور پر افغانی کے استعمال کی حوصلہ افزائی کے لیے تمام غیر ملکی کرنسیوں پر افغانستان میں پابندی لگا دی۔اس کے بعد متعدد اقدامات اورٹھوس پالیسوں کے ذریعے 2023ء کی تیسری سہ ماہی تک افغانی بہترین کارکردگی کی بنیاد پر دنیا کی تیزی سے ترقی کرنے والی کرنسی بن گئی، جو امریکی ڈالر کے مقابلے میں 9 فی صد سے زیادہ بڑھ چکی ہے اور یہ سلسلہ ہنوزجاری وساری ہے۔