سیاسی کشمکش
کچھ اشارے واضح نظر آرہے ہیں اس لیے حکومت پابندی سے پیچھے ہٹ رہی ہے
اگر موجودہ حکومت، پی ٹی آئی پر پابندی لگانے کا فیصلہ کرتے ہوئے آگے بڑھنے کا سوچ رہی ہے تو اس سے ملک ایک بار پھر انتشار اور افراتفری کا شکار ہوسکتا ہے۔ ایسے وقت میں جب ملک کی معیشت کو ٹھیک کرنے کے لیے سیاسی سکون اور استحکام کی ضرورت ہے، یہ فیصلہ آئی ایم ایف کے ساتھ عملی سطح کے معاہدے کے چند دن بعد اعلان کیا گیا ہے جوکہ ایک بڑے، طویل مدتی قرضہ پروگرام کے لیے تجویزکرتا ہے کہ حکومت یا تو معاشی اور سیاسی استحکام کے درمیان گٹھ جوڑ کو نہیں سمجھتی یا پھرگھبراہٹ کی حالت میں اسے نظرانداز کرنے کا انتخاب کرتی ہے۔
خوف و ہراس واضح طور پر سپریم کورٹ میں پی ٹی آئی کی قانونی فتح سے پیدا ہوا تھا۔ اس فیصلے سے کہ پارٹی قومی اور صوبائی اسمبلیوں میں مخصوص نشستوں کے اپنے حصے کی حقدار ہے۔ الیکشن کمیشن اور پشاور ہائی کورٹ کے فیصلوں کو کالعدم قرار دیتے ہوئے سپریم کورٹ نے کہا کہ پی ٹی آئی اپنا انتخابی نشان کھونے کے باوجود بھاری اکثریت سے جیت کر آنے والی سیاسی جماعت ہے۔ اس سے حکمران اتحادکو بڑا دھچکا لگا۔ پی ٹی آئی قومی اسمبلی میں بڑی جماعت کے طور پر ابھرنے کے لیے تیار ہے، اور حکمران جماعت گھبراہٹ کا شکار ہوگئی ہے۔
مسلم لیگ (ن) کے رہنماؤں کا عدالتی فیصلے پر نظرثانی کے لیے اس سے رجوع کرنے اور، بعد میں، پابندی کے معاملے پرکوئی دلچسپی نہ دیکھنا، سمجھ سے بالاتر ہے۔ سپریم کورٹ کے پاس آئین کے تحت پارٹی پر پابندی لگانے کا حتمی اختیار ہے۔
حکمران جماعت کو ڈر لگ رہا تھا کہ سپریم کورٹ کا فیصلہ سینیٹ اور صدرکے انتخاب پر ایک پنڈورا باکس بھی کھول دے گا۔ شاید پی ایم ایل (ن) کے خدشات کو عدالتوں کے امکانات کی طرف سے زور دیا گیا تھا، جس نے خان کوکئی اہم مقدمات سے بری کردیا، وہ گزشتہ ایک سال سے قید ہیں۔ اس سے یہ وضاحت ہوسکتی ہے کہ مسلم لیگ ن کے ترجمانوں نے بھی خان کے خلاف ''سنگین غداری'' کی کارروائی شروع کرنے کا ارادہ کیوں ظاہر کیا۔
ملک کو معاشی استحکام کے لیے سیاسی سکون کی ضرورت ہے، کشیدگی میں اضافے کی نہیں۔ پی ٹی آئی پر پابندی لگانے کے بارے میں حکومت کے اعلان کی بہت سے سیاسی رہنماؤں، میڈیا، وکلاء اور انسانی حقوق کے گروپوں نے مذمت کی۔ حکومتی ترجمانوں کی جانب سے جن بنیادوں کا حوالہ دیا گیا وہ کمزور تھے، جن میں ایسے الزامات شامل تھے جنہیں عدلیہ نے نہیں مانا تھا۔
قانونی ماہرین اس بات پر متفق تھے کہ اس طرح کے متنازعہ اور قانونی طور پر مشکوک فیصلے کو برقرار رکھنا ناممکن ہوگا۔ اس دوران حکومت نے مخصوص نشستوں کے فیصلے پر نظرثانی کے لیے سپریم کورٹ سے رجوع کیا۔ ان پیش رفتوں نے سیاسی کشیدگی میں اضافہ کیا ہے اور ملک کو خطرناک بہاؤکی حالت میں چھوڑ دیا ہے۔ منفی ردعمل کے پیش نظر اگر حکومت اپنے فیصلے سے پیچھے ہٹتی ہے تو اس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ وہ کس قدر غیرمحفوظ محسوس کر رہی ہے۔ اس نے یہ حقیقت بھی عیاں کردی ہے کہ حکومت کو سیاسی حلقوں سے کم حمایت حاصل ہے، حالانکہ پیپلز پارٹی واضح عوامی پوزیشن لینے سے گریزکرتے ہوئے فیصلے کے ساتھ چل رہی ہے۔
سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد، حکومت کی طرف سے اپوزیشن کے ساتھ بات چیت کرنے کی کوشش کا مطالبہ ہوا تاکہ آگے بڑھنے کے راستے پرکسی قسم کی افہام و تفہیم پیدا کی جا سکے، خاص طور پر معاشی چیلنج کے پیش نظر۔ پی ٹی آئی کو بھی ایسی ہی ذمہ داری کا مظاہرہ کرنا پڑا۔ اس کے بجائے حکومت اسے سیاسی میدان سے ختم کرنا چاہتی ہے، اگر پاکستان کا ماضی کا کوئی رہنما ہے، تو یہ ظاہرکرتا ہے کہ کالعدم سیاسی جماعتوں نے کبھی کام نہیں کیا کیونکہ وہ یا تو دوسرے ہی دن لڑنے کے لیے جیتے ہیں یا پھر نئے نام سے سر اٹھاتے ہیں، لیکن پاکستان میں تاریخ ایک غریب استاد ہے، جہاں سیاسی رہنما وہی غلطیاں دہراتے رہتے ہیں۔
کچھ اشارے واضح نظر آرہے ہیں اس لیے حکومت پابندی سے پیچھے ہٹ رہی ہے،کیونکہ وہ کہہ رہی ہے کہ سیاسی اتحادیوں سے مشاورت کے بعد کوئی حتمی فیصلہ کیا جائے گا۔ مسلم لیگ ن کے رہنماؤں کا کہنا ہے کہ وہ پہلے اتفاق رائے پیدا کرنے کی کوشش کریں گے جبکہ وزیردفاع نے پابندی کے اعلان کو قبل از وقت قرار دیا، لیکن اگرحکومت آگے بڑھنے کا فیصلہ کرتی ہے تو اسے کئی مسائل لاحق ہوں گے۔ سب سے واضح مسئلہ قانونی ہے، اس قوی امکان کے پیش نظر کہ سپریم کورٹ ایسی پابندی کی توثیق نہیں کرے گی۔ پی ٹی آئی کو صرف ایک سیاسی جماعت کے طور پر تسلیم کرتے ہوئے، شاید ہی یہ فیصلہ کرسکے کہ یہ '' پاکستان کی خود مختاری اور سالمیت'' کے لیے نامناسب انداز میں کام کر رہی ہے۔
سیاسی خطرہ بھی زیادہ ہے۔ ایک قومی جماعت پر پابندی لگانا، جس کی توقع پارلیمنٹ میں ایک بڑی سیاسی جماعت کی ہوگی، لامحالہ ہنگامہ آرائی کو ہوا دے گی سسٹم میں بگاڑکے امکانات کو ہوا دے گی اور پی ٹی آئی کو تضاد کی طرف مجبورکرے گا۔ مخلوط حکومت کسی بھی جمہوری اسناد کے ساتھ ساتھ اس کی قانونی حیثیت سے بھی محروم رہے گی۔ اس کارروائی کی سیاسی جماعتیں، سول سوسائٹی اور میڈیا کی جانب سے مخالفت کی جائے گی، بین الاقوامی تنقید میں اضافے کا امکان ہے۔ پاکستان کے انسانی حقوق کمیشن نے پی ٹی آئی پر پابندی لگانے کے ارادے کو ''جمہوری اصولوں پر دھچکا'' قرار دیا ہے۔
درحقیقت، حکومت اپنے اعلان سے پہلے ہی سیاسی الجھنیں پیدا کر چکی ہے اورکچھ کرنے سے پہلے ہی اسے سیاسی قیمت چکانی پڑی ہے۔ غلط کام کے ہمیشہ نتائج ہوتے ہیں۔ معاشی خطرہ اپنی جگہ موجود ہے۔ سیاسی محاذ آرائی، ہنگامہ آرائی اور غیر یقینی صورتحال کے ماحول میں ایک سخت IMF پروگرام کو نافذکرنا بہت زیادہ مشکل ہوگا۔ ایسے اقدامات جو پورے بورڈ کے لوگوں کے لیے معاشی مشکلات کا باعث بنتے ہیں، ان کے موثر نفاذ کے لیے وسیع تر ممکنہ سیاسی اتفاق رائے کی ضرورت ہوتی ہے۔ معیشت کی بحالی اور سرمایہ کاروں کا اعتماد بڑھانے کی کوششوں کو سیاسی تناؤ میں اضافے سے شدید خطرہ لاحق ہوگا۔ ایک لاچار معیشت کو برے سیاسی حالات میں شاید ہی ٹھیک کیا جا سکے۔ بین الاقوامی ریٹنگ ایجنسیوں نے اس حوالے سے انتباہ جاری کرنے میں جلدی کی ہے۔ تازہ ترین فچ رپورٹ میں خبردارکیا گیا ہے کہ پاکستان کی معاشی بحالی جاری سیاسی بحران سے پٹڑی سے اتر سکتی ہے۔
ان تمام وجوہات کی بنا پر، حکومت کا پی ٹی آئی پر پابندی لگانے کا منصوبہ ایک غلط فہمی ہے کہ ایسا کرنے سے اسے کیا حاصل ہو سکتا ہے۔ لوگ زیادہ سیاسی تصادم اور محاذ آرائی سے تھکے ہوئے اور ہوشیار بھی ہیں جو سیاسی ماحول کو مزید خراب کرتا ہے۔ اس طرح کا کوئی بھی اقدام ملک کے سیاسی اور معاشی استحکام کو شدید خطرات سے دوچارکرنے کے ساتھ ساتھ پاکستان کی کمزور جمہوریت کو بھی خطرے میں ڈال دے گا۔ آئینی ٹوٹ پھوٹ کے انتباہات کے درمیان، حکومت کو اس راستے پر جانے سے باز آنا چاہیے۔
اپوزیشن کا بھی فرض ہے کہ وہ کوئی ایسا اقدام نہ کرے جس سے ملک میں افراتفری اور انتشار کا شکار ہو۔
خوف و ہراس واضح طور پر سپریم کورٹ میں پی ٹی آئی کی قانونی فتح سے پیدا ہوا تھا۔ اس فیصلے سے کہ پارٹی قومی اور صوبائی اسمبلیوں میں مخصوص نشستوں کے اپنے حصے کی حقدار ہے۔ الیکشن کمیشن اور پشاور ہائی کورٹ کے فیصلوں کو کالعدم قرار دیتے ہوئے سپریم کورٹ نے کہا کہ پی ٹی آئی اپنا انتخابی نشان کھونے کے باوجود بھاری اکثریت سے جیت کر آنے والی سیاسی جماعت ہے۔ اس سے حکمران اتحادکو بڑا دھچکا لگا۔ پی ٹی آئی قومی اسمبلی میں بڑی جماعت کے طور پر ابھرنے کے لیے تیار ہے، اور حکمران جماعت گھبراہٹ کا شکار ہوگئی ہے۔
مسلم لیگ (ن) کے رہنماؤں کا عدالتی فیصلے پر نظرثانی کے لیے اس سے رجوع کرنے اور، بعد میں، پابندی کے معاملے پرکوئی دلچسپی نہ دیکھنا، سمجھ سے بالاتر ہے۔ سپریم کورٹ کے پاس آئین کے تحت پارٹی پر پابندی لگانے کا حتمی اختیار ہے۔
حکمران جماعت کو ڈر لگ رہا تھا کہ سپریم کورٹ کا فیصلہ سینیٹ اور صدرکے انتخاب پر ایک پنڈورا باکس بھی کھول دے گا۔ شاید پی ایم ایل (ن) کے خدشات کو عدالتوں کے امکانات کی طرف سے زور دیا گیا تھا، جس نے خان کوکئی اہم مقدمات سے بری کردیا، وہ گزشتہ ایک سال سے قید ہیں۔ اس سے یہ وضاحت ہوسکتی ہے کہ مسلم لیگ ن کے ترجمانوں نے بھی خان کے خلاف ''سنگین غداری'' کی کارروائی شروع کرنے کا ارادہ کیوں ظاہر کیا۔
ملک کو معاشی استحکام کے لیے سیاسی سکون کی ضرورت ہے، کشیدگی میں اضافے کی نہیں۔ پی ٹی آئی پر پابندی لگانے کے بارے میں حکومت کے اعلان کی بہت سے سیاسی رہنماؤں، میڈیا، وکلاء اور انسانی حقوق کے گروپوں نے مذمت کی۔ حکومتی ترجمانوں کی جانب سے جن بنیادوں کا حوالہ دیا گیا وہ کمزور تھے، جن میں ایسے الزامات شامل تھے جنہیں عدلیہ نے نہیں مانا تھا۔
قانونی ماہرین اس بات پر متفق تھے کہ اس طرح کے متنازعہ اور قانونی طور پر مشکوک فیصلے کو برقرار رکھنا ناممکن ہوگا۔ اس دوران حکومت نے مخصوص نشستوں کے فیصلے پر نظرثانی کے لیے سپریم کورٹ سے رجوع کیا۔ ان پیش رفتوں نے سیاسی کشیدگی میں اضافہ کیا ہے اور ملک کو خطرناک بہاؤکی حالت میں چھوڑ دیا ہے۔ منفی ردعمل کے پیش نظر اگر حکومت اپنے فیصلے سے پیچھے ہٹتی ہے تو اس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ وہ کس قدر غیرمحفوظ محسوس کر رہی ہے۔ اس نے یہ حقیقت بھی عیاں کردی ہے کہ حکومت کو سیاسی حلقوں سے کم حمایت حاصل ہے، حالانکہ پیپلز پارٹی واضح عوامی پوزیشن لینے سے گریزکرتے ہوئے فیصلے کے ساتھ چل رہی ہے۔
سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد، حکومت کی طرف سے اپوزیشن کے ساتھ بات چیت کرنے کی کوشش کا مطالبہ ہوا تاکہ آگے بڑھنے کے راستے پرکسی قسم کی افہام و تفہیم پیدا کی جا سکے، خاص طور پر معاشی چیلنج کے پیش نظر۔ پی ٹی آئی کو بھی ایسی ہی ذمہ داری کا مظاہرہ کرنا پڑا۔ اس کے بجائے حکومت اسے سیاسی میدان سے ختم کرنا چاہتی ہے، اگر پاکستان کا ماضی کا کوئی رہنما ہے، تو یہ ظاہرکرتا ہے کہ کالعدم سیاسی جماعتوں نے کبھی کام نہیں کیا کیونکہ وہ یا تو دوسرے ہی دن لڑنے کے لیے جیتے ہیں یا پھر نئے نام سے سر اٹھاتے ہیں، لیکن پاکستان میں تاریخ ایک غریب استاد ہے، جہاں سیاسی رہنما وہی غلطیاں دہراتے رہتے ہیں۔
کچھ اشارے واضح نظر آرہے ہیں اس لیے حکومت پابندی سے پیچھے ہٹ رہی ہے،کیونکہ وہ کہہ رہی ہے کہ سیاسی اتحادیوں سے مشاورت کے بعد کوئی حتمی فیصلہ کیا جائے گا۔ مسلم لیگ ن کے رہنماؤں کا کہنا ہے کہ وہ پہلے اتفاق رائے پیدا کرنے کی کوشش کریں گے جبکہ وزیردفاع نے پابندی کے اعلان کو قبل از وقت قرار دیا، لیکن اگرحکومت آگے بڑھنے کا فیصلہ کرتی ہے تو اسے کئی مسائل لاحق ہوں گے۔ سب سے واضح مسئلہ قانونی ہے، اس قوی امکان کے پیش نظر کہ سپریم کورٹ ایسی پابندی کی توثیق نہیں کرے گی۔ پی ٹی آئی کو صرف ایک سیاسی جماعت کے طور پر تسلیم کرتے ہوئے، شاید ہی یہ فیصلہ کرسکے کہ یہ '' پاکستان کی خود مختاری اور سالمیت'' کے لیے نامناسب انداز میں کام کر رہی ہے۔
سیاسی خطرہ بھی زیادہ ہے۔ ایک قومی جماعت پر پابندی لگانا، جس کی توقع پارلیمنٹ میں ایک بڑی سیاسی جماعت کی ہوگی، لامحالہ ہنگامہ آرائی کو ہوا دے گی سسٹم میں بگاڑکے امکانات کو ہوا دے گی اور پی ٹی آئی کو تضاد کی طرف مجبورکرے گا۔ مخلوط حکومت کسی بھی جمہوری اسناد کے ساتھ ساتھ اس کی قانونی حیثیت سے بھی محروم رہے گی۔ اس کارروائی کی سیاسی جماعتیں، سول سوسائٹی اور میڈیا کی جانب سے مخالفت کی جائے گی، بین الاقوامی تنقید میں اضافے کا امکان ہے۔ پاکستان کے انسانی حقوق کمیشن نے پی ٹی آئی پر پابندی لگانے کے ارادے کو ''جمہوری اصولوں پر دھچکا'' قرار دیا ہے۔
درحقیقت، حکومت اپنے اعلان سے پہلے ہی سیاسی الجھنیں پیدا کر چکی ہے اورکچھ کرنے سے پہلے ہی اسے سیاسی قیمت چکانی پڑی ہے۔ غلط کام کے ہمیشہ نتائج ہوتے ہیں۔ معاشی خطرہ اپنی جگہ موجود ہے۔ سیاسی محاذ آرائی، ہنگامہ آرائی اور غیر یقینی صورتحال کے ماحول میں ایک سخت IMF پروگرام کو نافذکرنا بہت زیادہ مشکل ہوگا۔ ایسے اقدامات جو پورے بورڈ کے لوگوں کے لیے معاشی مشکلات کا باعث بنتے ہیں، ان کے موثر نفاذ کے لیے وسیع تر ممکنہ سیاسی اتفاق رائے کی ضرورت ہوتی ہے۔ معیشت کی بحالی اور سرمایہ کاروں کا اعتماد بڑھانے کی کوششوں کو سیاسی تناؤ میں اضافے سے شدید خطرہ لاحق ہوگا۔ ایک لاچار معیشت کو برے سیاسی حالات میں شاید ہی ٹھیک کیا جا سکے۔ بین الاقوامی ریٹنگ ایجنسیوں نے اس حوالے سے انتباہ جاری کرنے میں جلدی کی ہے۔ تازہ ترین فچ رپورٹ میں خبردارکیا گیا ہے کہ پاکستان کی معاشی بحالی جاری سیاسی بحران سے پٹڑی سے اتر سکتی ہے۔
ان تمام وجوہات کی بنا پر، حکومت کا پی ٹی آئی پر پابندی لگانے کا منصوبہ ایک غلط فہمی ہے کہ ایسا کرنے سے اسے کیا حاصل ہو سکتا ہے۔ لوگ زیادہ سیاسی تصادم اور محاذ آرائی سے تھکے ہوئے اور ہوشیار بھی ہیں جو سیاسی ماحول کو مزید خراب کرتا ہے۔ اس طرح کا کوئی بھی اقدام ملک کے سیاسی اور معاشی استحکام کو شدید خطرات سے دوچارکرنے کے ساتھ ساتھ پاکستان کی کمزور جمہوریت کو بھی خطرے میں ڈال دے گا۔ آئینی ٹوٹ پھوٹ کے انتباہات کے درمیان، حکومت کو اس راستے پر جانے سے باز آنا چاہیے۔
اپوزیشن کا بھی فرض ہے کہ وہ کوئی ایسا اقدام نہ کرے جس سے ملک میں افراتفری اور انتشار کا شکار ہو۔