پاک بھارت تعلقات مکالمہ اور امن کے امکانات
جب ایس جے شنکر وزیر خارجہ بنے تو ہندوستانی وزیر اعظم کی پالیسیوں کو ایک اسٹرٹیجک فریم ورک دیا گیا تھا
دونوں ممالک میں بات چیت کے معاملات معطل ہیں۔ نہ کوئی مکالمہ ہے اور نہ ہی اس کی خواہش۔ہم یہاں تک کیسے پہنچے؟ وزیر اعظم نریندر مودی کی پاکستان پالیسی کا آغاز اعلیٰ نمائشی امن کے ساتھ ہوا، جس میں ان کی حلف برداری کی دعوت اور دسمبر 2015 میں لاہور آمد کے واقعات شامل ہیں، وہ جدید میڈیا کے لیے بصری طاقت کو جانتے ہیں۔
خطے میں امن کے امکانات کے بارے میں بین الاقوامی میڈیا کو پرجوش کرنے کے بعد اور مودی کے ایک امن ساز کے طور پر ایک بھرم پھیلانے کے بعد، اس نے جنوری 2016 کے پٹھانکوٹ واقعے کو بہانے کے طور پر استعمال کرتے ہوئے ''امن کی پہل'' پر پلگ کھینچ لیا۔ اس اقدام نے ایک ہی وقت میں عسکریت پسندی کے مسئلے اور پاکستان کو بگاڑنے والے کے طور پر اجاگر کیا، اور دونوں کو جوڑ دیا۔ پاکستان کو تنہا کرنے کی مہم میں یہ الزام بھارت کی معیاری پلے بک بن گیا۔
بھارت، جو پہلے ہی چین کو متوازن کرنے میں امریکا کا اہم پارٹنر بن چکا تھا، اب پاکستان پر قابو پانے میں ایک اہم اتحادی تھا۔ علاقائی بالادستی کے عزائم میں بھارت کی حمایت اور بھارت اور پاکستان کے درمیان دہشت گردی کو بنیادی مسئلہ بنانے کی اس کی پالیسی واشنگٹن کے لیے موزوں تھی۔ چین کے ساتھ اسلام آباد کے اسٹرٹیجک تعلقات، ناکام افغانستان جنگ میں غیر مددگار کردار اور دہشت گردی کے ساتھ مبینہ تعلق کی وجہ سے امریکہ کے اپنے پاکستان کے ساتھ تعلقات مخالف ہوتے جا رہے تھے جس پر امریکا کو اپنے تحفظات تھے۔
پاکستان کے بارے میں ہندوستانی اور امریکی پالیسیوں کے ایک دوسرے کے تال پر پیٹنے کے ساتھ، وزیر اعظم مودی کے پہلے دور کی آگے کی پالیسی دوسری مدت کی جارحانہ قوم پرستی بن گئی۔ بھارت کے ماضی کے دفاعی انداز سے ایک واضح وقفہ کرتے ہوئے، اس نے پلوامہ ڈرامہ رچایا اور اس پر ایک سازش کے تحت فوجی جواب دیا۔
اس نے مقامی طور پر پلوامہ کے طور پر کام کیا اور عسکریت پسندوں سے متعلق اس سے پہلے کے واقعات نے ہندوستانی شہریوں کی طرف سے زبردست جذباتی ردعمل کو جنم دیا، جس سے مودی کی قومی سلامتی کی پالیسیوں کو مضبوط حمایت حاصل ہوئی اور بیرون ملک، اس نے پاکستان کو اجاگر کرنے میں مدد کی کہ اس نے ہندوستانی فوجی ردعمل کو اکسایا اور اس طرح خطے میں تنازعات کے خطرے کو بھڑکانے کا ذمہ دار ہے، جو کہ ایک جوہری فلیش پوائنٹ ہے۔
جب ایس جے شنکر وزیر خارجہ بنے تو ہندوستانی وزیر اعظم کی پالیسیوں کو ایک اسٹرٹیجک فریم ورک دیا گیا تھا۔ امریکا کی جغرافیائی سیاست اور ہندوستان کے علاقائی عزائم کے بارے میں بات کرنے کے علاوہ، پاکستان کی پالیسی نے ہندوستان کو بیجنگ کے خلاف ایک کارڈ دیا اور انتخابی سیاست میں ایک مفید آلہ تھا اور پاکستان کی کم ہوتی ہوئی بین الاقوامی حیثیت کو دگنا کر کے، بھارت کشمیر کے بارے میں اپنا نظریہ مغرب اور یہاں تک کہ مشرق وسطیٰ میں پاکستان کے دوستوں تک پہنچانے میں کامیاب ہو گیا، کشمیر کے الحاق پر اپنے ردعمل کو خاموش کر دیا۔
بھارت کی کشمیر حکمت عملی کام کرتی نظر آ رہی ہے لیکن پاکستان کو تنہا کرنے کی پالیسی اپنے انجام کو پہنچ چکی ہے۔ پاکستان کو تنہا کرنے کی کوشش اور بات نہ کرنا سمجھ میں آ گیا لیکن بھارت اب بھی بات کیوں نہیں کر رہا؟ بھارت جانتا ہے کہ پاکستان کشمیر پر بات کرنے پر اصرار کرے گا جو وہ نہیں چاہتا۔ وہ کشمیریوں کو یہ باور کرانا چاہتا ہے کہ پاکستان اب ان کے مستقبل سے متعلق نہیں رہا اور وہ زمینی حقائق سے بہتر طور پر ہم آہنگ ہو جائیں۔
کچھ ہندوستانی اسکالرز کا خیال ہے کہ ہندوستان پاکستان کے بارے میں ''کم سے کم'' نقطہ نظر کی پیروی کر رہا ہے، صرف اس وقت ملوث ہوتا ہے جب بالکل ضروری ہو جیسا کہ فروری 2021 کی جنگ بندی کو حاصل کرنا۔ ان کے خیال میں محدود تعلقات استحکام فراہم کرتے ہیں۔ کم از کم وہ سرحد کے ایک طرف کو پرسکون رکھیں تاکہ ہندوستان چین کے ساتھ تعلقات پر توجہ دے سکے۔
بہر حال یہ مخمصہ باقی ہے کہ بات چیت دوبارہ کیسے شروع کی جائے۔ بھارت کا موقف ہے کہ دہشت گردی اور مذاکرات ایک ساتھ نہیں چلتے، اگرچہ یہ واقعی کوئی پیشگی شرط نہیں ہے، لیکن یہ پاکستان پر بات چیت کے خواہاں کی ذمہ داری ڈالتا ہے۔ تاہم، پاکستان اس وقت تک بات نہیں کرے گا جب تک بھارت کے 5 اگست 2019 کے اقدامات کو واپس نہیں لیا جاتا لیکن جے شنکر نے حال ہی میں دہرایا ہے کہ ''جہاں تک جموں و کشمیر کا تعلق ہے، آرٹیکل 370 ہو چکا ہے۔
تعطل کو کیسے توڑا جائے؟ کیا بھارت کسی وقت کشمیر کی حیثیت بحال کر سکتا ہے۔ یہ مقبوضہ علاقے پر اپنا کنٹرول تبدیل نہیں کرے گا لیکن پاکستان کو بات چیت دوبارہ شروع کرنے کی وجہ دے سکتا ہے، بشرطیکہ دونوں فریق اس نتیجے پر پہنچیں کہ ایسا کرنے کا وقت آگیا ہے۔ بھارت جانتا ہے کہ پاکستان اس سے زیادہ تجارت چاہتا ہے۔ اور بھارت کے پاس بات کرنے کی اپنی وجوہات ہو سکتی ہیں۔
اس وقت دونوں طرف تذبذب کا شکار ہیں۔ بھارت کو بات کرنے کے لیے نہ تو کسی ترغیب کا سامنا ہے اور نہ ہی کسی مجبوری کا اور پاکستان محسوس کر سکتا ہے ۔ تعلقات میں بھارت کی رکاوٹوں کے پیش نظر فوائد محدود ہوں گے اور سیاسی قیمت کے قابل نہیں، لہٰذا جمود جاری رہتا ہے جس سے ہندوستان کو فائدہ ہوتا ہے اور پاکستان کو کوئی نقصان نہیں ہوتا۔ دونوں طرف سے مذاکرات کی مضبوط وجوہات ہی سوئی کو حرکت دے گی۔