فیصلوں میں تاخیر کا معاشی نقصان ہو گا یا ہو سکتا ہے
اکثر مشاورت کے نام پر پالیسیاں، ضابطے مہینوں اور سالوں تک لٹکائے جاتے ہیں
عوامی پالیسی کے فیصلے نہ کرنے کے باعث نقصان کا حجم مجموعی بدعنوانی سے زیادہ ہے (فوٹو : فائل)
عوامی پالیسی کے فیصلے نہ کرنے یا تاخیر سے لینے کے باعث ہونے والے نقصان کا حجم مجموعی بدعنوانی سے زیادہ ہے۔
کالا باغ ڈیم جیسے بڑے ڈیم نہ بنانے کی معاشی قیمت کا تصور کریں، کالاباغ ڈیم کی تعمیر کی لاگت ابتدا سے اب کئی گنا بڑھ چکی ہے بلکہ اصل معاشی لاگت وہ کھوئے ہوئے معاشی فائدے ہیں جو وقت پر بنائے جاتے تو حاصل ہوسکتے تھے۔
ریکوڈک فیلڈز جیسے وسائل کو بروئے کار نہ لاکر ضائع کیے گئے معاشی فوائد کے بارے میں سوچیں، یا PIA، روزویلٹ ہوٹل، پاکستان ریلوے اور بہت سے دوسرے سرکاری اداروں جیسے خسارے میں چلنے والے اثاثوں کے لیے مناسب اقدامات نہ کرنے کی کل لاگت کے بارے میں سوچیں۔
اکثر مشاورت کے نام پر پالیسیاں، ضابطے مہینوں اور سالوں تک لٹائے جاتے ہیں۔مثال کے طور پر ہم ابھی تک اسٹریٹجک تجارتی پالیسی کے فریم ورک، قومی ڈیٹا پرائیویسی قانون اور بہت سے دوسرے کو دیکھنے کا انتظار کر رہے ہیں۔
سب سے پہلے اور سب سے اہم عوامی پالیسی فیصلوں میں غیر ضروری تاخیر کو روکنے کے لیے احتسابی طریقہ کار کی عدم موجودگی ہے۔دوم یہ بیوروکریسی ہے جو شاید غیر فیصلہ کن پن کو فروغ دینے میں سب سے اہم کھلاڑی ہے۔ یہ یا تو فیصلہ سازی میں تذبذب کے نتیجے میں ہونے والے اخراجات کی سمجھ کی کمی ہو سکتی ہے، یا کچھ اسٹیک ہولڈرز کو سزا دینے یا انعام دینے میں جان بوجھ کر تاخیر ہو سکتی ہے،کچھ بھی ہو نتیجہ ایک ہی ہے۔
سرخ فیتے سے قومی معیشت پر کروڑوں ،اربوں کی لاگت آتی ہے۔فعال طور پر کام کرنا تو چھوڑیں بیوروکریسی تو رد عمل بھی نہیں دکھاتی۔بیوروکریسی میں اس وقت مروجہ اصول یہ ہے کہ نیب کے خوف سے یا متعلقہ ذاتی مراعات کی کمی کی وجہ سے کسی چیز کو ہاتھ نہ لگائیں۔ یہ رویہ قومی معیشت کو بہت نقصان پہنچا رہا ہے، اس میں ملوث بیوروکریٹس کو ذمے دار ٹھہرایا جانا چاہیے۔
تیسرا یہ کہ وسیع پیمانے پر آگاہی کا فقدان ہے عام لوگوں کو شاید یہ بھی معلوم نہیں کہ اگر بروقت فیصلہ نہ لیا گیا تو اس کا کیا مطلب ہے، جب کہ سول سوسائٹی اس معاملے پر تقریباً خاموش ہے۔بروقت فیصلوں کو یقینی بنانے کے لیے کیا کیا جا سکتا ہے؟
سب سے پہلے عوامی شعبے میں غیر فیصلہ کن پن کو روکنے کے لیے قانونی اور ریگولیٹری فریم ورک قائم کیا جانا چاہیے۔ قومی احتساب بیورو کو اس طرح کی تاخیر کی تحقیقات کرنے اور اس کے نتیجے میں قومی خزانے کو پہنچنے والے نقصان کا اندازہ لگانے کا کام سونپا جا سکتا ہے تاکہ اسے بدعنوانی کی شکل میں بدعنوانی کے برابر قرار دیا جا سکے۔
دوسرا یہ کہ سیاسی اداروں اور سیاستدانوں کو غیر فیصلہ کن پن کی قیمت کو تسلیم کرنے کا اجتماعی شعور بیدار کرنے میں اپنا کردار ادا کرنا چاہیے۔
پبلک اکاؤنٹس کمیٹی یا مقننہ کے اسی طرح کے کسی ادارے کو تاخیری فیصلوں کا اندازہ لگانے اور ان کا جائزہ لینے، اخراجات کی مقدار اور اس کے مطابق ذمہ داریاں قائم کرنے کا طریقہ کار شامل کرنا چاہیے۔
تیسرا نجی شعبے کو غیر ضروری طور پر زیر التوا فیصلوں کو تیز کرنے کے لیے اجتماعی آواز اور لابی بنانے کے لیے متحرک ہونے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ ان کا حق ہے۔
کالا باغ ڈیم جیسے بڑے ڈیم نہ بنانے کی معاشی قیمت کا تصور کریں، کالاباغ ڈیم کی تعمیر کی لاگت ابتدا سے اب کئی گنا بڑھ چکی ہے بلکہ اصل معاشی لاگت وہ کھوئے ہوئے معاشی فائدے ہیں جو وقت پر بنائے جاتے تو حاصل ہوسکتے تھے۔
ریکوڈک فیلڈز جیسے وسائل کو بروئے کار نہ لاکر ضائع کیے گئے معاشی فوائد کے بارے میں سوچیں، یا PIA، روزویلٹ ہوٹل، پاکستان ریلوے اور بہت سے دوسرے سرکاری اداروں جیسے خسارے میں چلنے والے اثاثوں کے لیے مناسب اقدامات نہ کرنے کی کل لاگت کے بارے میں سوچیں۔
اکثر مشاورت کے نام پر پالیسیاں، ضابطے مہینوں اور سالوں تک لٹائے جاتے ہیں۔مثال کے طور پر ہم ابھی تک اسٹریٹجک تجارتی پالیسی کے فریم ورک، قومی ڈیٹا پرائیویسی قانون اور بہت سے دوسرے کو دیکھنے کا انتظار کر رہے ہیں۔
سب سے پہلے اور سب سے اہم عوامی پالیسی فیصلوں میں غیر ضروری تاخیر کو روکنے کے لیے احتسابی طریقہ کار کی عدم موجودگی ہے۔دوم یہ بیوروکریسی ہے جو شاید غیر فیصلہ کن پن کو فروغ دینے میں سب سے اہم کھلاڑی ہے۔ یہ یا تو فیصلہ سازی میں تذبذب کے نتیجے میں ہونے والے اخراجات کی سمجھ کی کمی ہو سکتی ہے، یا کچھ اسٹیک ہولڈرز کو سزا دینے یا انعام دینے میں جان بوجھ کر تاخیر ہو سکتی ہے،کچھ بھی ہو نتیجہ ایک ہی ہے۔
سرخ فیتے سے قومی معیشت پر کروڑوں ،اربوں کی لاگت آتی ہے۔فعال طور پر کام کرنا تو چھوڑیں بیوروکریسی تو رد عمل بھی نہیں دکھاتی۔بیوروکریسی میں اس وقت مروجہ اصول یہ ہے کہ نیب کے خوف سے یا متعلقہ ذاتی مراعات کی کمی کی وجہ سے کسی چیز کو ہاتھ نہ لگائیں۔ یہ رویہ قومی معیشت کو بہت نقصان پہنچا رہا ہے، اس میں ملوث بیوروکریٹس کو ذمے دار ٹھہرایا جانا چاہیے۔
تیسرا یہ کہ وسیع پیمانے پر آگاہی کا فقدان ہے عام لوگوں کو شاید یہ بھی معلوم نہیں کہ اگر بروقت فیصلہ نہ لیا گیا تو اس کا کیا مطلب ہے، جب کہ سول سوسائٹی اس معاملے پر تقریباً خاموش ہے۔بروقت فیصلوں کو یقینی بنانے کے لیے کیا کیا جا سکتا ہے؟
سب سے پہلے عوامی شعبے میں غیر فیصلہ کن پن کو روکنے کے لیے قانونی اور ریگولیٹری فریم ورک قائم کیا جانا چاہیے۔ قومی احتساب بیورو کو اس طرح کی تاخیر کی تحقیقات کرنے اور اس کے نتیجے میں قومی خزانے کو پہنچنے والے نقصان کا اندازہ لگانے کا کام سونپا جا سکتا ہے تاکہ اسے بدعنوانی کی شکل میں بدعنوانی کے برابر قرار دیا جا سکے۔
دوسرا یہ کہ سیاسی اداروں اور سیاستدانوں کو غیر فیصلہ کن پن کی قیمت کو تسلیم کرنے کا اجتماعی شعور بیدار کرنے میں اپنا کردار ادا کرنا چاہیے۔
پبلک اکاؤنٹس کمیٹی یا مقننہ کے اسی طرح کے کسی ادارے کو تاخیری فیصلوں کا اندازہ لگانے اور ان کا جائزہ لینے، اخراجات کی مقدار اور اس کے مطابق ذمہ داریاں قائم کرنے کا طریقہ کار شامل کرنا چاہیے۔
تیسرا نجی شعبے کو غیر ضروری طور پر زیر التوا فیصلوں کو تیز کرنے کے لیے اجتماعی آواز اور لابی بنانے کے لیے متحرک ہونے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ ان کا حق ہے۔